Подпрограмма "Безопасность на наземном городском общественном транспорте и в метрополитене на 2004-2005 годы"

 ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ 

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 


16 ноября 2004 г. N 795-ПП 

О подпрограмме "Безопасность на
наземном городском общественном
транспорте и в метрополитене на
2004-2005 годы" 



 Подпрограмма "Безопасность на наземном городском общественном
транспорте и в метрополитене на 2004-2005 годы" разработана в со-
ответствии с пунктом 2.7 постановления Правительства Москвы от
27 апреля 2004 года N 285-ПП "О реализации Комплексной городской
целевой программы борьбы с преступностью в г.Москве и ее подпрог-
раммы "Безопасность москвичей" в 2003 году и мерах по их выполне-
нию в 2004-2005 годах".
 В целях обеспечения безопасности пассажиров наземного общест-
венного транспорта и метрополитена, предотвращения, своевременного
выявления и пресечения в этих местах террористических актов и дру-
гих правонарушений Правительство Москвы постановляет:
 1. Утвердить подпрограмму "Безопасность на наземном городском
общественном транспорте и в метрополитене на 2004-2005 годы" (да-
лее -- подпрограмма), согласно приложению.
 2. Определить:
 2.1. Государственным заказчиком -- координатором подпрограммы
Управление по работе с органами обеспечения безопасности Прави-
тельства Москвы.
 2.2. Государственными заказчиками мероприятий подпрограммы
главных распорядителей бюджетных средств по соответствующим отрас-
лям городского хозяйства.
 3. Комплексу городского хозяйства Москвы, Департаменту транс-
порта и связи города Москвы, ГУП "Московский метрополитен", ГУП
"Мосгортранс", ГУП "Зеленоградский автокомбинат" предусмотреть на
2005 год расходы, связанные с обеспечением безопасности на назем-
ном городском общественном транспорте и в метрополитене, за счет и
в пределах средств, предусмотренных комплексу в бюджете города
Москвы на 2005 год.
 4. Управлению по работе с органами обеспечения безопасности
Правительства Москвы совместно с Департаментом транспорта и связи
города Москвы, ГУП "Московский метрополитен", ГУВД г.Москвы вно-
сить на рассмотрение Правительства Москвы в установленные для
Комплексной городской целевой программы борьбы с преступностью в
г.Москве на 2003-2005 годы сроки вопросы о ходе выполнения мероп-
риятий подпрограммы "Безопасность на наземном городском обществен-
ном транспорте и в метрополитене на 2004-2005 годы".
 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксено-
ва П.Н.



П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков


Приложение отредактировано исполнителем (Липатов В.А. -- 290-76-84),
исполнитель отвечает за соответствие электронной и бумажной копии
документа.
Размножать и рассылать с подлинника.
. 
 Приложение
 к постановлению Правительства Москвы
 от 16 ноября 2004 года N 795-ПП

















 ПОДПРОГРАММА
 "Безопасность на наземном городском общественном
 транспорте и в метрополитене на 2004-2005 годы"















 г.Москва

 О Г Л А В Л Е Н И Е
 стр.
 Паспорт подпрограммы 3-5

 Разделы подпрограммы: 6-18

 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости 6
 ее решения программными методами

 2. Основные цели и задачи, сроки реализации подпро- 6
 граммы

 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы 8-9

 4. Механизм реализации подпрограммы 10

 5. Организация управления и контроль за 10
 реализацией подпрограммы

 6. Оценка эффективности последствий от 11
 реализации подпрограммы

 7. Мероприятия подпрограммы 12-18

 П А С П О Р Т

 подпрограммы "Безопасность на наземном городском
 общественном транспорте и в метрополитене на 2004-2005 годы"


Наименование -- подпрограмма "Безопасность на наземном
подпрограммы городском общественном транспорте и в
 метрополитене на 2004-2005 годы".

Дата принятия -- постановление Правительства Москвы от 27 ап-
решения о разра- реля 2004 года N 285-ПП "О реализации
ботке подпрограммы Комплексной городской целевой программы
 борьбы с преступностью в г.Москве и ее под-
 программы "Безопасность москвичей" в 2003
 году и мерах по их выполнению в 2004-2005
 годах" (п.2.7).

Государственный -- Управление по работе с органами обеспечения
заказчик безопасности Правительства Москвы (коорди-
 натор программы), Департамент транспорта и
 связи города Москвы, ГУП "Московский метро-
 политен, Главное управление внутренних дел
 города Москвы.

Исполнители -- Департамент транспорта и связи города Москвы,
подпрограммы ГУП "Московский метрополитен"; Главное уп-
 равление внутренних дел города Москвы,
 Главное управление ГОЧС Москвы, ГУП "Мос-
 гортранс", ГУП "Зеленоградский автокомби-
 нат", ГУП "Доринвест".

Цель подпрограммы -- обеспечение безопасности на маршрутах и ос-
 тановках наземного городского общественного
 транспорта, станциях и в поездах метрополи-
 тена.

Задачи подпрограммы -- проведение организационных и технических
 мероприятий по предупреждению террористичес-
 ких актов и других правонарушений на назем-
 ном городском общественном транспорте и в
 метрополитене.
 Создание необходимых условий для предотв-
 ращения на объектах наземного городского об-
 щественного транспорта и метрополитена нес-
 частных случаев и иных происшествий, кото-
 рые могут повлечь причинение вреда здоровью
 людей, повреждение или уничтожение имущест-
 ва.
 Эффективное взаимодействие между Департа-
 ментом транспорта и связи города Москвы, ГУП
 "Московский метрополитен" с органами внут-
 ренних дел.
 Внедрение современных технических средств
 видеонаблюдения и визуального контроля, свя-
 зи, охранной сигнализации, а также иных тех-
 нических средств, препятствующих совершению
 террористических актов и иных противоправных
 посягательств.
Сроки и этапы -- 2004-2005 годы:
реализации I этап -- IV квартал 2004 года
подпрограммы II этап -- 2005 год

Объемы и источники Всего на 2004-2005 годы -- 3634,671 млн.
финансирования рублей, в том числе:
подпрограммы -- средства бюджета города -- 2223,051 млн.
 руб., из них: 2004 год -- 863,491 млн.руб.,
 2005 год -- 1359,56 млн.руб.
 -- средства федерального бюджета -- 1400 млн.
 руб.
 -- средства ГУП "Московский метрополитен -
 5 млн. руб.
 -- средства ГУП "Мосгортранс" -- 3,7 млн. руб.
 -- амортизационные отчисления троллейбусных
 парков -- 2,92 млн. руб.

Ожидаемые конечные -- сокращение количества преступлений, в том
результаты реали- числе террористических актов и иных право-
зации подпрограммы нарушений и их последствий на наземном
 общественном транспорте и в метрополитене
 на 7-10%.
 Формирование у персонала объектов наземного
 городского общественного транспорта и метро-
 политена навыков проявления бдительности,
 соблюдения правил безопасности и применения
 способов и методов выживания в экстремальных
 ситуациях, оказания помощи пассажирам и их
 спасения. Создание комплексного подхода к
 решению задач обеспечения безопасности,
 улучшение взаимодействия персонала наземного
 общественного транспорта и метрополитена с
 органами внутренних дел, противопожарной,
 аварийными и иными службами жизнеобеспече-
 ния.
 Оснащение подвижного состава и объектов
 метрополитена современными техническими
 средствами видеонаблюдения и визуального
 контроля, связи, охранной сигнализации, а
 также иными техническими средствами, затруд-
 няющими совершение террористических актов и
 других правонарушений.

Система организации -- общий контроль за реализацией подпрограммы
контроля за испол- осуществляется Управлением по работе с ор-
нением подпрограммы ганами обеспечения безопасности Правитель-
 ства Москвы, Департаментом транспорта и
 связи города Москвы, ГУП "Московский метро-
 политен",Главным управлением внутренних дел
 города Москвы.
 Городские заказчики и исполнители мероприя-
 тий подпрограммы несут ответственность за их
 качественное и своевременное выполнение, ра-
 циональное использование финансовых средств
 и ресурсов, выделяемых на ее реализацию.
 Ответственные исполнители мероприятий,
 указанные в графе "Исполнитель" раздела
 "Комплекс мероприятий по обеспечению безо-
 пасности на наземном городском общественном
 транспорте и в метрополитене", первыми,
 представляют в Управление по работе с орга-
 нами обеспечения безопасности Правительства
 Москвы ежеквартальные отчеты о ходе работы
 с нарастающим итогом (сроки представления
 отчетов определяются в разделе V).
 Для координации деятельности по выполнению
 мероприятий и подготовки отчетов ответствен-
 ные исполнители вправе образовывать межве-
 домственные рабочие группы.
 При отсутствии финансирования мероприятий
 подпрограммы городские заказчики и исполни-
 тели по согласованию с городским заказчи-
 ком-координатором вносят в Правительство
 Москвы предложения об изменении сроков их
 выполнения или снятии с контроля.
 Ход и результаты выполнения мероприятий
 подпрограммы могут рассматриваться на засе-
 даниях Правительства Москвы с заслушиванием
 отчетов руководителей органов исполнительной
 власти города, заказчиков и исполнителей.

 I.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
 ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 Необходимость подготовки подпрограммы "Безопасность на назем-
ном городском общественном транспорте и в метрополитене на
2004-2005 годы" (далее -- подпрограмма) вызвана, в первую очередь,
созданием системы мер по своевременному предотвращению и пресече-
нию возможных террористических актов и других правонарушений на
наземном общественном транспорте и в метрополитене, предупреждению
случаев захвата заложников и гибели граждан.
 Она содержит мероприятия по техническому оснащению и оборудо-
ванию наземного городского общественного транспорта, подвижного
состава и станций метрополитена.
 Подпрограмма подготовлена на основе предложений Департамента
транспорта и связи города москвы, ГУП "Московский метрополитен",
правоохранительных органов и отражает стратегию Правительства
Москвы по превращению Москвы в безопасный город, создает условия
для обеспечения безопасности на наземном общественном транспорте и
в метрополитене, являющихся самыми уязвимыми в перечне наиболее
важных объектов террористической направленности.
 При планировании мероприятий подпрограммы "Безопасность на
наземном общественном транспорте и в метрополитене на 2004-2005
годы" учитывается опыт, полученный в ходе реализации подпрограммы
"Безопасность москвичей" в жилом секторе, и результаты работы тех-
нической комиссии по системам обеспечения комплексной безопасности
города (распоряжение Правительства Москвы от 14.02.2003 N 225-РП
"О создании системы обеспечения безопасности города").

 II.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 Главной целью подпрограммы является обеспечение безопасности
пассажиров и работников наземного городского общественного транс-
порта и метрополитена, сохранности их жизни, здоровья и имущества,
а также имущества транспортных предприятий.
 Подпрограмма рассчитана на IV квартал 2004 года, 2005 год и
предполагает решение следующих задач:
 -- выявление, предупреждение и своевременное пресечение терро-
ристических актов, других правонарушений на наземном городском об-
щественном транспорте и в метрополитене;
 -- обеспечение в указанных местах сохранности имущества и дру-
гих материальных ценностей;
 -- организация взаимодействия между руководителями объектов
общественного транспорта и метрополитена с органами внутренних
дел, службами МЧС и аварийными службами;
 -- внедрение на наземном общественном транспорте, подвижном
составе и станциях метрополитена современных технических средств
видеонаблюдения и визуального контроля, связи, охранной сигнализа-
ции, а также иных технических средств, затрудняющих совершение
террористических актов и иных правонарушений;
 -- проведение научных и социологических исследований с целью
прогнозирования проблем безопасности населения города Москвы на
2005 и последующие годы.
. 


 -- 8 -

 III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

 Реализация подпрограммы "Безопасность на наземном городском общественном транспорте и
 в метрополитене на 2004-2005 годы" предусматривается за счет финансирования из средств
 федерального бюджета, текущего финансирования и собственных средств исполнителей
 подпрограммы



+--------------+-----------------------------------+-------------+-------------------------+----------+