17.11.2004
Именно сейчас, на пике общественного интереса к проблемам безопасности, активизировались те, кто стремится заработать на нашем страхе перед захватом заложников в школах, больницах, театрах, на стадионах.
СПРАВКА
Меры обеспечения безопасности -- это предупреждение терактов, личная охрана, охрана жилища и имущества. Они осуществляются правоохранительными органами с помощью проверки документов, личных досмотров, разыскных мероприятий, установки систем видеонаблюдения, работы служебно-разыскных собак и экспертов-взрывников. К особо важным объектам, которые подлежат усиленной охране, относятся здания органов государственной власти, АЭС, ТЭЦ, ГЭС, аэропорты, вокзалы, а к социально значимым объектам -- школы, детские сады, больницы, театры, концертные залы.
ШКОЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
До недавних пор большинство российских образовательных учреждений редко были оснащены сигнализацией на дверях и окнах, укреплены железными дверями, оконными решетками. В систему школьной безопасности входят системы видеонаблюдения, металлоискатели, а также "тревожные кнопки" (специальные устройства сигнализации, скрытой от глаз злоумышленника), контроль за арендуемыми в школе помещениями, запрет на парковку транспортных средств вблизи образовательных учреждений, проведение с учащимися инструктажей о том, как действовать при обнаружении подозрительных предметов.
События в Беслане вынудили муниципальные департаменты образования и администрации большинства школ изменить организацию системы охраны. Из московского бюджета, например, планируется до конца года истратить около 1 млрд. рублей на установку решеток, заборов, "тревожных кнопок" и систем видеонаблюдения. Но многие школьные попечительские советы решили искать деньги на эти цели самостоятельно.
Так, по словам Тамары Максименко, директора школы № 3 г. Москвы, родители учеников сами предложили установить видеокамеры, им удалось найти спонсора.
По этому поводу в столичном Департаменте образования разводят руками: "Запретить устанавливать средства охраны на родительские деньги мы не можем, а из бюджета средства на эти цели пока не выделены". Здесь сетуют на то, что родители, обеспокоенные качеством школьной безопасности, идут на поводу у предпринимателей, стремящихся заработать на стремлении лучше защитить детей и действующих по поговорке: "Кому война, а кому мать родна".
ОХРАННЫЙ РЫНОК ПОДЕЛИЛИ
По словам пресс-секретаря Департамента образования Москвы Александра Гаврилова, в столице решили улучшить качество охраны школ: среди 200 частных охранных предприятий (ЧОПов), готовых предоставить услуги школам, был проведен не тендер, а своеобразный смотр, по итогам которого выбрали 83 лучших предприятия. Критериями отбора стало наличие лицензии у предприятия, проживание его сотрудников в Москве и Московской области и хорошее качество работы.
На рынке охранных услуг "частники" конкурируют с государственными структурами -- отделами вневедомственной охраны (ОВО), причем первые привлекают покупателей низкими ценами, а последние утверждают, что обеспечат квалифицированную охрану. В среднем в Москве семья сдает на охрану школы силами чоповцев 30 рублей в месяц, в то время как затраты родителя на ОВО составляют 100 рублей.
ШКОЛЬНЫЕ "СИЛОВИКИ" И "ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ"
Возможно, что в некоторых российских школах будут введены должности заместителей директоров по безопасности, решение об этом принимается не на федеральном уровне, а на местах. В соответствии с приказами муниципальных департаментов образования в штате школ вводится новая должность. "Силовик" должен проводить инструктажи, следить за состоянием средств охраны и составлять так называемый паспорт безопасности школы, который содержит описание и состояние средств защиты образовательного учреждения.
В столичном Департаменте образования совместно с МЧС разработали "паспорт безопасности школьника", который выдадут каждому ученику. В этой небольшой ламинированной книжечке будет фотография школьника, его имя, фамилия и год рождения, сведения о группе крови, резус-факторе и медицинских противопоказаниях (например, на какие лекарства у ребенка аллергия), памятка, содержащая план действий в случае нестандартной ситуации (чтобы ребенок знал, как себя вести и куда звонить). Пока этот эксперимент, инициированный Комитетом по безопасности городской Думы, реализуется лишь в Южном округе Москвы.
Хочется надеяться, что родителям не придется платить еще и за эти новые школьные "документы", но на чьи средства они будут напечатаны, в Департаменте образования уточнить не смогли. Как сообщил Александр Гаврилов, деньги на новые средства школьной безопасности, собираемые с родителей на добровольно-принудительной основе, фактически взимаются незаконно. Департамент образования разрешает попечительским советам школ собирать деньги только на оплату услуг охранного предприятия. И если с вас требуют взносы на "тревожную кнопку", намекая на то, что в случае отказа у вас и вашего ребенка будут проблемы, смело звоните в этот муниципальный орган и жалуйтесь на незаконные действия со стороны администрации школы.